ศาลฎีกาบราซิลนัดประชาพิจารณ์ 3 พ.ย. นี้ ถกประเด็นสั่งแบนพนันออนไลน์

เกิดอะไรขึ้นกับคำสั่งแบนพนันในบราซิล?

บราซิลกำลังก้าวสู่จุดเปลี่ยนสำคัญในการตัดสินอนาคตของวงการการพนันออนไลน์ครับ ผู้พิพากษาศาลฎีกา Luiz Fux ได้กำหนดวันไต่สวนสาธารณะในวันที่ 3 พฤศจิกายน 2026 เพื่อพิจารณาคำสั่งแบนการเดิมพันกีฬาในระดับประเทศ

การตัดสินใจนี้เกิดขึ้นทันทีหลังจากประธานาธิบดี Luiz Inácio Lula da Silva ชนะการเลือกตั้งรอบสองเมื่อวันที่ 25 ตุลาคม ในวันเดียวกันนั้น ใบอนุญาตพนันที่เปิดใช้งานอยู่ 85 ใบได้หมดอายุลงอย่างเป็นทางการทั่วประเทศ

การรับฟังความคิดเห็นจะเริ่มขึ้นเวลา 10:00 น. ที่ห้องพิจารณาคดีคณะที่สอง โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อทบทวนมาตรการชั่วคราวของรัฐบาล ที่สั่งปิดการเดิมพันกีฬาแบบอัตราต่อรองคงที่และคาสิโนออนไลน์

กลุ่มอุตสาหกรรมคัดค้านการสั่งปิดแบบกะทันหัน

สองกลุ่มอุตสาหกรรมหลักที่ยื่นเรื่องฟ้องต่อศาล ได้แก่ สมาคมเกมและลอตเตอรีแห่งชาติ (ANJL) และสถาบันเพื่อการเล่นเกมอย่างรับผิดชอบแห่งบราซิล (IBJR)

หลังทราบผลการเลือกตั้ง ANJL ได้แสดงความยินดีกับประธานาธิบดีลูลา พร้อมหวังว่าการพูดคุยอย่างเป็นธรรมจะกลับมาเกิดขึ้นระหว่างฝ่ายคิดกฎหมายกับธุรกิจที่ถูกต้องตามกฎหมาย

ANJL ยื่นเสนอจะร่วมมือกับรัฐสภาเพื่อปราบปรามเว็บพนันผิดกฎหมาย โดยชี้ว่าเว็บเถื่อนเข้ามายึดตลาดอย่างรวดเร็ว หลังจากผู้ให้บริการที่ถูกต้องตามกฎหมายถูกสั่งปิดระบบ

สื่อสายธุรกิจอย่าง BNLData ระบุว่า การไต่สวนครั้งนี้คือโอกาสแรกอย่างเป็นทางการที่ผู้นำอุตสาหกรรมจะได้นำเสนอข้อมูลจริง ว่าการแบนตลอดหนึ่งเดือนที่ผ่านมาส่งผลกระทบต่อธุรกิจอย่างไรบ้าง

ทำไมผู้พิพากษา Fux ถึงต้องเร่งนัดไต่สวนด่วน

ตามรายงานของสำนักข่าวท้องถิ่น Correio Braziliense การไต่สวนในวันที่ 3 พฤศจิกายนจะเน้นไปที่ผลกระทบทางการเงินที่เกิดจากคำสั่งแบนเป็นหลัก

สมาคมอุตสาหกรรมโต้ว่า การสั่งแบนกะทันหันทำลายความมั่นคงทางกฎหมาย โดยประเมินว่าความเสียหายทางการเงินในภาคส่วนนี้สูงถึงหลายพันล้านเรอัล

ผู้พิพากษา Fux อธิบายว่า เขาตั้งใจชะลอการกำหนดวันในช่วงหาเสียงเลือกตั้ง เพราะต้องการให้แน่ใจว่าฝ่ายตุลาการไม่ได้เข้าไปแทรกแซงการเลือกตั้งทางการเมือง

อย่างไรก็ตาม Fux ย้ำว่าการไต่สวนสาธารณะในตอนนี้ถือเป็นเรื่องเร่งด่วน เพราะส่งผลต่อกำหนดเวลาทางกฎหมายที่กระชั้นชิด ความเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ และความชัดเจนทางกฎหมาย ซึ่งคำตัดสินของเขาจะส่งผลต่อคดีอื่นๆ อีก 6 คดีที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายการพนันของบราซิลด้วย

ใครได้รับเชิญมาให้การบ้าง (และใครที่ไม่ได้รับเชิญ)

ศาลฎีกาได้เชิญผู้เข้าร่วมสำคัญ 26 รายมาให้การในการไต่สวนครั้งนี้ แต่รายชื่อผู้เข้าร่วมก็มีเรื่องน่าประหลาดใจเพราะขาดบางฝ่ายไป

• โจทก์จากคดีที่เกี่ยวข้อง 6 คดี ซึ่งรวมถึง ANJL และ IBJR
• ตัวแทนจากรัฐบาล ซึ่งได้แก่ สำนักงานอัยการสูงสุด (AGU) และกระทรวงการคลัง
• อัยการสูงสุดและสมาคมนายกเทศมนตรีแห่งชาติ
• ผู้ได้รับสัมปทานลอตเตอรีของรัฐและสมาพันธ์อุตสาหกรรมแห่งชาติ
• สมาคมผู้บรอดแคสต์ Abert, ห้องปฏิบัติการด้านกฎหมายของมหาวิทยาลัย และสมาคมการเล่นเกมนานาชาติ

องค์กรกีฬาของบราซิลจะมีบทบาทอย่างมากในเซสชันนี้ โดยศาลได้เชิญสมาพันธ์ฟุตบอลบราซิล (CBF) พร้อมด้วยสโมสรฟุตบอลชั้นนำอีก 10 สโมสร

สโมสรฟุตบอลหลายแห่งพึ่งพาสปอนเซอร์รายใหญ่จากบริษัทพนันอย่างมาก ซึ่งเมื่อต้นเดือนตุลาคมที่ผ่านมา หลายสโมสรได้ร้องขอต่อศาลเพื่อขอระยะเวลาผ่อนผัน 1 ปีในการปรับเปลี่ยนสัญญา

สิ่งที่น่าสนใจคือ ไม่มีผู้ให้บริการพนันรายเดี่ยวรายใดได้รับเชิญให้ขึ้นพูดเลย นอกจากนี้ ศาลยังไม่ได้รวมกระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงยุติธรรมไว้ในรายชื่อผู้เข้าร่วมอีกด้วย

จุดยืนของรัฐบาลและเส้นตายของรัฐสภา

ทีมกฎหมายของรัฐบาลที่นำโดย AGU มีจุดยืนที่แข็งกร้าวต่ออุตสาหกรรมพนัน โดย AGU ได้ร้องขอให้ผู้พิพากษา Fux คงคำสั่งแบนพนันต่อไป

AGU โต้แย้งว่ากฎหมายเดิมที่เปิดให้มีตลาดพนันแบบมีใบอนุญาตนั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญ ก่อนหน้านี้ผู้พิพากษา Fux เคยจัดไต่สวนสาธารณะในประเด็นการเสพติดการพนัน โดยเขาได้เน้นย้ำถึงโทษของการพนันออนไลน์

ตอนนี้เวลาสำหรับสมาชิกรัฐสภาบราซิลกำลังเหลือน้อยลงทุกที รัฐสภามีกำหนดเส้นตายแรกในวันที่ 23 พฤศจิกายนเพื่อลงมติเกี่ยวกับคำสั่งแบนพนันชั่วคราวนี้

รัฐสภาสามารถขยายเวลาลงมตินี้ออกไปได้อีก 1 ครั้งเป็นเวลา 60 วัน แต่บันทึกของวุฒิสภาแสดงให้เห็นว่า คณะกรรมการร่วมของรัฐสภาที่จะต้องเข้ามาสอบทานมาตรการนี้ยังไม่ได้ถูกจัดตั้งขึ้นเลยด้วยซ้ำ