รัสเซียเตรียมแบนการซื้อขายบิตคอยน์แบบ P2P ภายในเดือนกรกฎาคม 2027

รัสเซียเตรียมยกเลิกการซื้อขายคริปโทแบบ P2P ระหว่างบุคคลโดยตรง

ถ้าคุณติดตามข่าวสารคริปโทเคอร์เรนซีต่างประเทศ ช่วงนี้มีความเคลื่อนไหวทางกฎหมายครั้งใหญ่ในยุโรปตะวันออกครับ ทางการรัสเซียกำลังเตรียมยกเลิกการซื้อขายคริปโทเคอร์เรนซีแบบ Peer-to-Peer (P2P) หรือการแลกเปลี่ยนกันเองโดยตรงระหว่างบุคคลทั่วไปอย่างเป็นทางการ จากแนวทางปฏิบัติอย่างเป็นทางการที่ยืนยันโดยธนาคารกลางรัสเซีย ประชาชนมีเวลาอีกแปดเดือนกว่าๆ ก่อนที่กฎเกณฑ์ใหม่สุดเข้มงวดจะเริ่มบังคับใช้ และนำไปสู่การเปลี่ยนผ่านอย่างสมบูรณ์ภายในวันที่ 1 กรกฎาคม 2027

หลังวันที่ 1 กรกฎาคม 2027 การแลกเปลี่ยนเงินรูเบิลรัสเซียเป็นบิตคอยน์หรือสเตเบิลคอยน์กับบุคคลอื่นโดยตรง โดยไม่ผ่านตัวกลางที่รัฐบาลรับรอง จะไม่สามารถทำได้อย่างถูกต้องตามกฎหมายอีกต่อไป เรามาดูรายละเอียดที่คุณควรรู้เกี่ยวกับกฎหมายสำคัญฉบับนี้ เหตุผลที่นำมาใช้ และผลกระทบต่อผู้ใช้งานคริปโททั่วไปกันครับ

ฐานทางกฎหมาย: กฎหมายสหพันธรัฐ เลขที่ 282-FZ

การเปลี่ยนแปลงนโยบายครั้งนี้มีฐานมาจากกฎหมายเฉพาะที่ชื่อว่า กฎหมายสหพันธรัฐ เลขที่ 282-FZ ในหัวข้อ 'ว่าด้วยสกุลเงินดิจิทัลและสิทธิดิจิทัล' ซึ่งประธานาธิบดี วลาดิเมียร์ ปูติน ได้ลงนามเป็นกฎหมายเมื่อวันที่ 4 สิงหาคม และมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 1 กันยายนที่ผ่านมา

เพื่อขจัดความสับสนของประชาชน ธนาคารกลางได้โพสต์แนวทางปฏิบัติฉบับปรับปรุงบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 12 ตุลาคม รายละเอียดสำคัญอยู่ในมาตรา 30 ของกฎหมาย ซึ่งระบุว่ากิจกรรมคริปโทเคอร์เรนซีใดบ้างที่ประชาชนทั่วไปสามารถทำได้โดยไม่ต้องใช้ตัวกลางที่ได้รับใบอนุญาต

แม้ว่าการซื้อขายโดยตรงระหว่างบุคคลจะยังทำได้ในปัจจุบัน แต่อนุญาตนั้นจะถูกตัดออกจากรายการอย่างเป็นทางการตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2027 เป็นต้นไป ตั้งแต่วันนั้น ผู้พำนักในรัสเซียจะสามารถซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลผ่าน หรือทำการซื้อขายโดยตรงกับ นิติบุคคลที่ได้รับการอนุมัติให้ 'จัดการการหมุนเวียน' ของสินทรัพย์ดิจิทัลตามกฎหมายเท่านั้น

ข้อจำกัดใหม่เกี่ยวกับกระเป๋าเงิน การโอน และการให้กู้ยืม

แนวทางปฏิบัติฉบับปรับปรุงจากธนาคารกลางรัสเซียไม่ได้ครอบคลุมแค่การทำธุรกรรมซื้อขายทั่วไปเท่านั้น แต่ยังระบุข้อจำกัดเฉพาะที่ส่งผลต่อวิธีที่ผู้ใช้ทั่วไปจัดการกับโทเคนดิจิทัลของตนด้วย:

• การแบนการซื้อขาย P2P โดยตรง: การแลกเปลี่ยนเงินสดหรือการโอนเงินผ่านธนาคารเป็นคริปโทกับบุคคลอื่นโดยตรงจะผิดกฎหมายหลังวันที่ 1 กรกฎาคม 2027
• ข้อจำกัดเกี่ยวกับ Non-Custodial Wallet: บุคคลธรรมดาจะไม่ได้รับอนุญาตให้โอนคริปโทเคอร์เรนซีจากบัญชีแพลตฟอร์มไปยัง Non-Custodial Wallet ของตนเอง (กระเป๋าเงินที่เจ้าของถือ Private Key เองโดยตรง)
• การสั่งห้ามโอนผ่านที่อยู่ของผู้รับฝากสินทรัพย์: การโอนระหว่างบุคคลผ่านที่อยู่ที่จัดการโดยผู้รับฝากสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งเป็นบริษัทที่ได้รับใบอนุญาตให้บันทึกความเป็นเจ้าของเหรียญ จะถูกห้าม แม้ว่าจะใช้เพื่อชำระราคาการซื้อขายก็ตาม
• ห้ามบุคคลทั่วไปให้บริการกู้ยืมคริปโท: ผู้ใช้ทั่วไปไม่สามารถทำหน้าที่เป็นผู้ให้กู้ในการกู้ยืมคริปโทได้ โดยมีเพียงตัวกลางที่ได้รับใบอนุญาตเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้เสนอบริการกู้ยืม

ใครบ้างที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมเกี่ยวกับคริปโท?

ภายใต้กรอบการทำงานใหม่ ธนาคารกลางได้จำกัดการดำเนินงานคริปโทเคอร์เรนซีที่ถูกต้องตามกฎหมายไว้เฉพาะสถาบันการเงินที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลเท่านั้น ผู้ใช้ทั่วไปจะต้องทำธุรกรรมผ่านช่องทางที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น

ธนาคารกลางระบุว่ามีเพียงนิติบุคคลต่อไปนี้เท่านั้นที่สามารถทำหน้าที่เป็นตัวกลางหรือผู้ให้กู้ในการดำเนินงานเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลได้:

• โบรกเกอร์ที่ได้รับใบอนุญาตจากธนาคารกลางรัสเซีย
• องค์กรศูนย์ซื้อขายคริปโทที่จดทะเบียนและอยู่ในบัญชีอย่างเป็นทางการของธนาคารกลาง
• ผู้รับไว้วางใจ (Trustees) สำนักหักบัญชี (Clearing houses) และบริษัทจัดการสินทรัพย์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล

ผลกระทบต่อธนาคารและแพลตฟอร์มการซื้อขายต่างประเทศ

การซื้อขายแบบ Peer-to-Peer เติบโตขึ้นอย่างมากในรัสเซียหลังจากที่ Binance กระดานเทรดระดับโลกขายกิจการในท้องถิ่นให้กับ CommEX ในปี 2023 สำหรับประชาชนจำนวนมาก การซื้อ USDT (สเตเบิลคอยน์ที่ผูกมูลค่ากับดอลลาร์) โดยการโอนเงินรูเบิลผ่านบัตรธนาคารไปยังผู้ขายส่วนบุคคลโดยตรง กลายเป็นวิธีหลักในการเข้าถึงสินทรัพย์ดิจิทัล

กฎเกณฑ์ใหม่นี้ยกเลิกวิธีการดังกล่าวอย่างชัดเจน ในการให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าว Kommersant FM ทาง Andrei Tugarin หุ้นส่วนผู้จัดการของ GMT Legal ได้อธิบายถึงผลกระทบในทางปฏิบัติสำหรับผู้ใช้บริการธนาคารในประเทศ

Tugarin ระบุว่าตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2027 เป็นต้นไป ธนาคารพาณิชย์ในรัสเซียจะต้องปฏิเสธความพยายามของลูกค้าในการโอนเงินเข้ากระเป๋าคริปโทบนแพลตฟอร์มต่างประเทศ นอกจากนี้ สถาบันการเงินจะถูกห้ามไม่ให้รับการถอนเงินสดเป็นเงินรูเบิลที่มีต้นทางมาจากแพลตฟอร์มต่างประเทศอีกด้วย

กฎเกณฑ์สำหรับนักลงทุนรายย่อยและนักลงทุนสถาบัน/รายใหญ่

กฎหมายยังได้กำหนดกฎเกณฑ์ที่แตกต่างกันตามระดับคุณสมบัติอย่างเป็นทางการของนักลงทุน โดยมีการจำกัดวงเงินการซื้อต่อปีสำหรับผู้ซื้อรายย่อยทั่วไป

นักลงทุนทั่วไปที่ไม่ใช่นักลงทุนรายใหญ่ (Non-Qualified Investors)

ผู้ซื้อรายย่อยทั่วไปที่ไม่มีสถานะนักลงทุนมืออาชีพต้องผ่านการทดสอบความรู้ทางการเงินพื้นฐานก่อนซื้อคริปโท นอกจากนี้ วงเงินการซื้อยังถูกจำกัดไว้ที่ไม่เกิน 300,000 รูเบิล (ประมาณ 3,600 ดอลลาร์สหรัฐ) ต่อปี

ยิ่งไปกว่านั้น นักลงทุนทั่วไปยังถูกจำกัดให้ซื้อขายได้เฉพาะสินทรัพย์ดิจิทัลจำนวนน้อยที่ได้รับการอนุมัติจากธนาคารกลางเท่านั้น:

• Bitcoin (BTCBTC+0.25%)
• EthereumETH+0.97%
• TetherUSDT-0.36%

นักลงทุนรายใหญ่ (Qualified Investors)

นักลงทุนที่มีสถานะ Qualified Status อย่างเป็นทางการจะไม่ถูกจำกัดวงเงินการซื้อต่อปี และสามารถเข้าถึงโทเคนดิจิทัลที่หลากหลายยิ่งขึ้น

ธนาคารใหญ่ก้าวเข้ามาให้บริการที่จดทะเบียนถูกต้อง

เมื่อการซื้อขายระหว่างบุคคลโดยตรงเริ่มถูกยกเลิก สถาบันการเงินดั้งเดิมก็กำลังเตรียมทางเลือกที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล เมื่อวันที่ 12 ตุลาคม Sberbank ซึ่งเป็นธนาคารพาณิชย์ที่ใหญ่ที่สุดของรัสเซีย ได้เข้าสู่บัญชีรายชื่อองค์กรศูนย์ซื้อขายคริปโทของธนาคารกลางอย่างเป็นทางการ

จากรายงานของสำนักข่าว Interfax ทาง Sberbank มีแผนที่จะเปิดตัวผลิตภัณฑ์คริปโทสำหรับรายย่อยชุดแรกในวันที่ 1 ธันวาคม นอกจากนี้ สถาบันการเงินหลักอื่นๆ ในประเทศ เช่น VTB และ T-Invest Lab ก็ได้รับการขึ้นทะเบียนในบัญชีอย่างเป็นทางการแล้วเช่นกัน

ในการที่จะได้รับการขึ้นทะเบียนกับธนาคารกลาง องค์กรศูนย์ซื้อขายต้องปฏิบัติตามมาตรฐานการดำเนินงานที่เข้มงวด:

• ต้องเป็นบริษัทที่จดทะเบียนจัดตั้งขึ้นในประเทศรัสเซีย
• ต้องมีทุนเรือนหุ้นอย่างน้อย 15 ล้านรูเบิล (ประมาณ 179,000 ดอลลาร์สหรัฐ)
• ต้องได้รับการขึ้นทะเบียนอย่างสมบูรณ์ในบัญชีของธนาคารกลางรัสเซีย

กฎหมายนี้มีระยะเวลาผ่อนผันการเปลี่ยนผ่าน โดยแพลตฟอร์มที่มีอยู่เดิมได้รับอนุญาตให้ดำเนินการต่อไปได้โดยยังไม่ต้องมีชื่อในบัญชีอย่างเป็นทางการจนกว่าจะถึงกำหนดเวลาสุดท้ายในวันที่ 1 กรกฎาคม 2027

การห้ามชำระเงินในประเทศ VS การชำระเงินสำหรับการค้าการลงทุนระหว่างประเทศ

สิ่งสำคัญที่ต้องสังเกตคือ รัสเซียยังคงสั่งห้ามใช้คริปโทเคอร์เรนซีในการชำระเงินภายในประเทศอย่างสิ้นเชิง ประชาชนไม่สามารถใช้สินทรัพย์ดิจิทัลชำระค่าสินค้า อาหาร หรือบริการในท้องถิ่นได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม กฎหมายได้ยกเว้นไว้เป็นพิเศษสำหรับการค้าการลงทุนระหว่างประเทศ โดยบริษัทในรัสเซียได้รับอนุญาตให้ใช้คริปโทเคอร์เรนซีในการชำระเงินกับพันธมิตรทางธุรกิจในต่างประเทศได้

ในระหว่างการพิจารณาร่างกฎหมายวาระแรกเมื่อเดือนเมษายน Kaplan Panesh รองประธานคณะกรรมาธิการงบประมาณของสภาดูมา ยอมรับอย่างเปิดเผยว่าข้อยกเว้นการค้าระหว่างประเทศนี้ถูกสร้างขึ้นเพื่อเป็นกลไกช่วยให้ธุรกิจในท้องถิ่นสามารถดำเนินการค้าระหว่างประเทศต่อไปได้ท่ามกลางมาตรการคว่ำบาตรทางการเงินระดับโลก

บริบททางตลาดและความตระหนักรู้ถึงความผันผวน

ในขณะที่นโยบายการกำกับดูแลเริ่มเป็นรูปเป็นร่างทั่วโลก ราคาในตลาดคริปโทก็ยังคงผันผวนอย่างต่อเนื่อง ณ ช่วงเวลาที่มีการประกาศจากธนาคารกลาง Bitcoin (BTC) ซื้อขายอยู่ที่ประมาณ 82,128 ดอลลาร์ (+0.51%) โดยมีราคาสูงสุดในรอบ 24 ชั่วโมงอยู่ที่ 82,508 ดอลลาร์ ราคาต่ำสุดอยู่ที่ 79,806 ดอลลาร์ และปริมาณการซื้อขายต่อวันสูงถึง 1.8 พันล้านดอลลาร์

แม้ว่าความชัดเจนด้านกฎระเบียบจะช่วยสร้างโครงสร้างในระยะยาวได้ แต่การลงทุนในคริปโทเคอร์เรนซีมีความเสี่ยงด้านราคาในระยะสั้นอันเนื่องมาจากสภาพคล่องที่เปลี่ยนแปลงและสภาวะเศรษฐกิจมหภาคโดยธรรมชาติ ผู้ลงทุนควรประเมินสภาวะตลาดอย่างรอบคอบก่อนตัดสินใจทางการเงิน

ผลตอบแทนในอดีตของสินทรัพย์ดิจิทัลมิได้เป็นสิ่งยืนยันถึงผลตอบแทนในอนาคต คุณสามารถดูข้อมูลตลาดและข้อมูลราคาย้อนหลังทั้งหมดได้ที่ https://bitkub.com/th/market/BTC

สรุปวันสำคัญที่ต้องรู้

นี่คือสรุปกำหนดการสำคัญสำหรับการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบคริปโทของรัสเซียอย่างย่อ:

• 4 สิงหาคม: ประธานาธิบดีปูตินลงนามให้กฎหมาย เลขที่ 282-FZ มีผลบังคับใช้
• 1 กันยายน: กฎหมาย เลขที่ 282-FZ มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ
• 12 ตุลาคม: ธนาคารกลางรัสเซียเผยแพร่แนวทางปฏิบัติฉบับปรับปรุง และ Sberbank ได้เข้าร่วมบัญชีรายชื่อศูนย์ซื้อขาย
• 1 ธันวาคม: Sberbank มีแผนเปิดตัวผลิตภัณฑ์คริปโทสำหรับสาธารณชนเป็นครั้งแรก
• 1 กรกฎาคม 2027: การซื้อขายคริปโทแบบ Peer-to-Peer ระหว่างบุคคลธรรมดาถูกสั่งห้ามอย่างสมบูรณ์