ESMA ออกกฎให้เวลา 3 เดือนสำหรับการยกเลิกบริการ Stablecoin ที่ไม่ผ่าน MiCA

หน่วยงานกำกับดูแลสหภาพยุโรปยกระดับกฎระเบียบ Stablecoin ที่ไม่ได้มาตรฐาน

บริษัทคริปโตที่ได้รับใบอนุญาตในสหภาพยุโรปเพิ่งได้รับอัปเดตสำคัญเกี่ยวกับ Stablecoin ครับ โดยหน่วยงานกำกับดูแลหลักทรัพย์และตลาดของยุโรป (ESMA) ได้ออกความเห็นอย่างเป็นทางการ สั่งให้หน่วยงานกำกับดูแลของแต่ละประเทศดูแลให้บริษัทต่างๆ ยุติการให้บริการ Stablecoin ที่ไม่ผ่านเกณฑ์ตามกรอบกฎหมาย MiCA ของยุโรป

ผู้ให้บริการคริปโตจะมีเวลา 3 เดือนในการดำเนินการยกเลิกบริการดังกล่าว ซึ่งกำหนดเส้นตายชัดเจนไว้ในช่วงต้นเดือนมกราคม 2027 การตัดสินใจนี้ครอบคลุมทั้ง Asset-Referenced Tokens (ARTs) และ E-Money Tokens (EMTs) ที่ไม่ตรงตามมาตรฐาน MiCA สำหรับการเสนอขายหรือซื้อขายอย่างถูกต้องตามกฎหมาย แม้ว่าเอกสารของ ESMA จะไม่ได้ระบุชื่อโทเค็นเฉพาะเจาะจง แต่นโยบายนี้บังคับใช้ครอบคลุมทั้งตลาดคริปโต

บริการคริปโตไหนบ้างที่ได้รับผลกระทบ?

ESMA ได้สั่งการให้หน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินของแต่ละประเทศสมาชิก EU เข้าตรวจสอบว่า บริษัทที่ได้รับใบอนุญาตปล่อยให้ลูกค้าในยุโรปซื้อ ซื้อขาย ถือครอง หรือสะสมโทเค็นที่ไม่ผ่านเกณฑ์หรือไม่ โดยผู้กำกับดูแลต้องตรวจสอบทุกบริการหลักในตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล

คำสั่งตรวจสอบนี้ครอบคลุมหมวดหมู่บริการหลักดังต่อไปนี้:

• แพลตฟอร์มการซื้อขายแบบ Spot และบริการส่งคำสั่งซื้อขาย
• คำแนะนำการลงทุนและการบริหารจัดการพอร์ตการลงทุน
• การโอนโทเค็นและการรับฝากสินทรัพย์

เพื่อให้เป็นไปตามแนวทางนี้ แพลตฟอร์มที่ได้รับใบอนุญาตต้องนำมาตรการควบคุมทางเทคนิคและทางสัญญาอย่างเข้มงวดมาใช้ โดยมาตรการเหล่านี้ต้องบล็อกไม่ให้ผู้ใช้ในยุโรปซื้อโทเค็นที่ไม่ผ่านเกณฑ์รายใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ทำไมบริการรับฝากสินทรัพย์และการโอนถึงถูกนับรวมในครั้งนี้

ความเห็นล่าสุดนี้เป็นการขยายข้อจำกัดจากเดิมครับ ย้อนกลับไปเมื่อวันที่ 17 มกราคม 2025 ESMA เคยออกแถลงการณ์สั่งให้แพลตฟอร์มเทรดระงับการเสนอขาย Stablecoin ที่ไม่ผ่านเกณฑ์ แต่ยังอนุญาตให้เข้าถึงเพื่อขายได้อย่างเดียวจนถึงสิ้นเดือนมีนาคม 2025 ซึ่งในตอนนั้น บริการรับฝากและโอนโทเค็นพื้นฐานยังคงได้รับอนุญาตให้ดำเนินการต่อได้

กระดานเทรดรายใหญ่ได้ปรับเปลี่ยนการให้บริการเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมาย ตัวอย่างเช่น Binance ได้ถอด Stablecoin ที่ไม่ผ่าน MiCA จำนวน 9 รายการ ออกจากกระดานสำหรับลูกค้าในยุโรปเมื่อวันที่ 31 มีนาคม 2025 ซึ่งรวมถึง USDT ของ TetherUSDT-0.42% ด้วย หลังจากวันตัดวิกฤตดังกล่าว Binance ได้จำกัดให้ผู้ใช้ในยุโรปขาย Stablecoin เหล่านั้นผ่านเครื่องมือ Convert ได้เพียงอย่างเดียวเท่านั้น

แต่ความเห็นเมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมาได้ยกเลิกข้อยกเว้นเหล่านั้นแล้วครับ ตอนนี้ ESMA ได้เพิ่มบริการรับฝากสินทรัพย์และการโอนโทเค็น เข้าไปในรายการดำเนินงานที่ต้องถูกจำกัดและให้ผู้กำกับดูแลของแต่ละประเทศเข้าตรวจสอบอย่างเป็นทางการแล้ว

การปักป้ายเตือนเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพออีกต่อไป

ในแนวทางปฏิบัติก่อนหน้านี้ หน่วยงานกำกับดูแลอนุญาตให้แพลตฟอร์มแจ้งเตือนผู้ใช้เกี่ยวกับความเสี่ยงด้านกฎระเบียบได้ โดยแถลงการณ์ปี 2025 ของ ESMA เคยสนับสนุนให้บริษัทต่างๆ จัดแคมเปญให้ความรู้และสร้างความตระหนักรู้แก่นักลงทุนคริปโตในยุโรป

แต่ล่าสุด ESMA ชี้แจงชัดเจนว่า แค่การเตือนนักลงทุน การเปิดเผยความเสี่ยง หรือการให้ลูกค้าติ๊กเครื่องหมายยินยอมนั้นไม่เพียงพออีกต่อไป เพราะภายใต้กฎหมาย MiCA บริษัทที่ได้รับใบอนุญาตมีหน้าที่ตามกฎหมายที่จะต้องปฏิบัติงานอย่างซื่อสัตย์ ยุติธรรม และเป็นมืออาชีพ เพื่อประโยชน์สูงสุดของลูกค้า

หน่วยงานกำกับดูแลระบุว่า การเสนอขายโทเค็นที่ไม่ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน ให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าเป็นการละเมิดหน้าที่ความระมัดระวังขั้นพื้นฐานนี้

กระบวนการถอนตัวของนักลงทุนยุโรปทำงานอย่างไร

สำหรับผู้ให้บริการที่ไม่ได้รับใบอนุญาต ถูกสั่งตัดเส้นตายไปตั้งแต่ช่วงต้นปีนี้แล้วครับ โดยเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน ESMA ได้สั่งให้บริษัทที่ไม่ได้รับใบอนุญาตหยุดรับลูกค้าใหม่ใน EU ก่อนที่ระยะเวลาเปลี่ยนผ่านของ MiCA จะสิ้นสุดลงในวันที่ 1 กรกฎาคม

การเปลี่ยนแปลงด้านกฎระเบียบนี้สะท้อนให้เห็นถึงการปฏิรูปครั้งใหญ่ในอุตสาหกรรม จากข้อมูลของ CASP Tracker ณ วันที่ 21 กรกฎาคม พบว่ามีผู้ให้บริการคริปโตที่ให้บริการลูกค้าใน EU ไม่ถึง 300 ราย จากทั้งหมดมากกว่า 3,000 ราย ที่ถือใบอนุญาตอย่างถูกต้อง

คำแนะนำเมื่อวันพฤหัสบดีเจาะจงไปที่บริษัทที่ได้รับใบอนุญาตและผ่านเกณฑ์มาได้ ซึ่งเพื่อป้องกันผู้ใช้จากความเสียหายทางการเงิน บริษัทเหล่านี้อาจเปิดให้บริการถอนตัวแบบจำกัด เพื่อช่วยให้ลูกค้าจัดการสินทรัพย์ที่มีอยู่ได้อย่างปลอดภัย

บริการถอนตัวที่ได้รับอนุญาตถูกจำกัดไว้อย่างเข้มงวดเฉพาะการดำเนินการดังต่อไปนี้เท่านั้น:

• การขายยอดคงเหลือของ Stablecoin ที่มีอยู่
• การแปลงโทเค็นที่ไม่ผ่านเกณฑ์ไปเป็นสินทรัพย์ที่ได้รับอนุญาต
• การถอนเงินไปยังที่อยู่กระเป๋าเงินภายนอก
• การโอนและการจัดเก็บยอดคงเหลือของลูกค้าปัจจุบันอย่างปลอดภัย

ช่องทางการถอนตัวเหล่านี้ ห้ามนำไปใช้ทำการตลาด การเทรดเชิงรุก หรือการซื้อโทเค็นใหม่ โดยจะต้องเป็นมาตรการชั่วคราว มีการสื่อสารกับผู้ใช้อย่างโปร่งใส และอยู่ภายใต้การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดจาก ESMA และหน่วยงานระดับชาติ