องค์กรตรวจสอบยื่นเรื่อง DOJ และ FBI สอบสวน Bo Hines ปมสัมพันธ์ Tether

องค์กรตรวจสอบจริยธรรมภาครัฐได้ยื่นเรื่องร้องเรียนอย่างเป็นทางการ เพื่อขอให้เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายระดับรัฐบาลกลางสอบสวน Bo Hines อดีตที่ปรึกษาด้านคริปโตประจำทำเนียบขาว โดยประเด็นหลักอยู่ที่ว่า Hines ได้หารือเรื่องการรับตำแหน่งงานกับ TetherUSDT+0.45% ในระหว่างที่เขากำลังเจรจากำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับสเตเบิลคอยน์ให้กับรัฐบาลสหรัฐฯ หรือไม่

เรื่องนี้ถูกเปิดเผยโดย Law and Ledger ซึ่งเป็นรายการข่าวข้อกฎหมายที่ผลิตโดย Kelman Law สำนักงานกฎหมายที่เน้นด้านธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล โดยบทความแสดงความคิดเห็นที่เขียนโดย Michael Handelsman ได้ลงรายละเอียดเกี่ยวกับกระแสการตรวจสอบที่เข้มงวดมากขึ้น ต่อการเปลี่ยนบทบาทของ Hines จากเจ้าหน้าที่รัฐไปเป็นผู้บริหารในวงการคริปโต

องค์กรตรวจสอบเรียกร้องให้รัฐบาลกลางเร่งสอบสวน

เมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน 2026 กลุ่มตรวจสอบที่ชื่อว่า Democracy Defenders Fund ได้ส่งหนังสืออย่างเป็นทางการถึง Jeanine Pirro อัยการสหรัฐฯ และสำนักงาน FBI สาขาวอชิงตัน โดยขอให้เจ้าหน้าที่สอบสวนว่า Hines มีการคุยเรื่องงานกับ Tether หรือไม่ ในช่วงที่เขากำลังร่วมกำหนดนโยบายสเตเบิลคอยน์ระดับรัฐบาลกลาง

Norm Eisen ผู้ร่วมลงนามในหนังสือฉบับนี้ ได้โพสต์บน X (หรือ Twitter เดิม) โดยชี้ให้เห็นว่า Hines ไม่ได้ยื่นรายงานเกี่ยวกับข้อตกลงการจ้างงานในอนาคตไว้เลยในแบบฟอร์มเปิดเผยข้อมูลก่อนออกจากตำแหน่ง และ ณ วันที่ 10 พฤศจิกายน 2026 ทั้งกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ (DOJ) และ FBI ก็ยังไม่ได้ออกมาประกาศสอบสวนเรื่องนี้อย่างเป็นทางการ

คำร้องเรียนอย่างเป็นทางการนี้ต่อยอดมาจากรายงานข่าวเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม ซึ่งเปิดเผยถึงเส้นทางการย้ายสายงานของ Hines จากการเป็นส่วนหนึ่งในการร่างกฎหมาย GENIUS Act ไปสู่การเป็นผู้นำกลยุทธ์สเตเบิลคอยน์ในสหรัฐฯ ให้กับ Tether โดยเอกสารเปิดเผยข้อมูลทางการเงินของเขายิ่งทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับลำดับเวลาที่ชัดเจนขึ้นไปอีก

ช่องว่างเพียง 4 วันระหว่างการพ้นตำแหน่งกับการเปิดตัว

ลำดับเวลาในการออกจากตำแหน่งภาครัฐของ Hines ทำให้ผู้เชี่ยวชาญด้านจริยธรรมเกิดข้อสงสัยหลายอย่าง และนี่คือลำดับเหตุการณ์สำคัญที่เกิดขึ้น:

• 9 สิงหาคม 2025: Hines ประกาศอย่างเป็นทางการว่าจะลาออกจากทำเนียบขาว
• 15 สิงหาคม 2025: วันที่พ้นจากตำแหน่งอย่างเป็นทางการตามที่ระบุไว้ในแบบฟอร์มเปิดเผยข้อมูลทางการเงินที่เขาลงนาม
• 19 สิงหาคม 2025: Tether ประกาศแต่งตั้ง Hines เป็นที่ปรึกษาเชิงกลยุทธ์ พร้อมระบุว่าจะเริ่มงานทันที
• 24 มิถุนายน 2026: Hines เซ็นเอกสารเปิดเผยข้อมูลทางการเงินอย่างเป็นทางการ โดยกรอกคำว่า 'ไม่มี' ในช่องข้อตกลงการจ้างงาน

จากลำดับเวลาจะเห็นว่า มีระยะห่างเพียงแค่ 4 วันเท่านั้นระหว่างวันที่เขาพ้นตำแหน่งอย่างเป็นทางการ กับวันที่ Tether ประกาศเปิดตัวบทบาทใหม่ของเขา ซึ่งตามกฎการเปิดเผยข้อมูลของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ เจ้าหน้าที่ที่กำลังจะพ้นตำแหน่งต้องรายงานข้อตกลงเรื่องงานในอนาคตที่เกิดขึ้นในช่วงเวลานั้น และสำนักงานจริยธรรมรัฐบาลสหรัฐฯ ก็ระบุชัดเจนว่า แม้จะเป็นแค่ความเข้าใจปากเปล่าแบบไม่เป็นทางการ ก็ถือเป็นข้อตกลงที่ต้องรายงานด้วยเช่นกัน

Tether มีผลประโยชน์อะไรซ่อนอยู่ในกฎหมาย GENIUS Act?

จากรายงานของ The Wall Street Journal ระบุว่า Hines ยังคงถือหุ้น 1 ใน 3 ของ Nxum Group ซึ่งเป็นบริษัทที่ปรึกษาที่เขาร่วมก่อตั้งขึ้นมา และมีรายงานว่า Nxum กวาดรายได้ไปถึง 6.3 ล้านดอลลาร์จากดีลที่ปรึกษากับ Tether

The Journal ได้สืบร่องรอยการชำระเงินงวดแรกผ่านตัวกลางไปยัง Nxum ย้อนกลับไปได้ถึงเดือนพฤษภาคม 2025 ซึ่งเป็นช่วงเวลาเดียวกับที่ Hines กำลังยกร่างกฎหมาย GENIUS Act อยู่พอดี และรายงานยังระบุด้วยว่า Hines ได้ผลักดันให้ขยายระยะเวลาเปลี่ยนผ่านตามกฎหมายจากเดิม 18 เดือน เพิ่มเป็น 3 ปี

ช่วงเวลาเปลี่ยนผ่านนี้มีความสำคัญอย่างมากต่อสินทรัพย์หลักของ Tether อย่าง USDT เพราะภายใต้กฎหมายที่ผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภา ข้อจำกัดเกี่ยวกับเหรียญสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงินที่ผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลสามารถเสนอให้ลูกค้าชาวอเมริกันใช้งานได้ จะเริ่มมีผลบังคับใช้ในวันที่ 18 กรกฎาคม 2028 ซึ่งการขยายเวลานี้ช่วยให้ศูนย์ซื้อขายที่ให้บริการลูกค้าในสหรัฐฯ มีเวลาปรับตัวมากขึ้น

คำชี้แจงจากฝั่ง Nxum และ Tether

ทั้งสองบริษัทต่างออกมาปฏิเสธข้อกล่าวหาเรื่องความไม่เหมาะสม โดย Nxum ให้สัมภาษณ์กับ The Wall Street Journal ว่า Hines ได้ถอนตัวจากการบริหารงานรายวันไปแล้ว ไม่ได้รับรู้เรื่องดีลกับ Tether และไม่ได้รับเงินใดๆ ที่มาจาก Tether ในระหว่างที่ดำรงตำแหน่งในรัฐบาล

ต่อมาในเดือนตุลาคม สมาชิกวุฒิสภา Richard Blumenthal ได้ยื่นเรื่องขอตรวจสอบเอกสารจากทั้งสองบริษัทอย่างเป็นทางการ ซึ่งหลังจากมีข้อเรียกร้องดังกล่าว Tether ได้ชี้แจงกับสำนักข่าวคริปโต The Block ว่า ที่ปรึกษากฎหมายภายนอกของบริษัทได้ตรวจสอบข้อกล่าวหาอย่างละเอียดแล้ว และไม่พบหลักฐานความผิดใดๆ

ทำความเข้าใจกฎหมายผลประโยชน์ทับซ้อนของรัฐบาลกลาง

จดหมายร้องเรียนจากองค์กรตรวจสอบเน้นย้ำไปที่กฎหมายผลประโยชน์ทับซ้อนฉบับสำคัญของรัฐบาลกลาง:

• 18 U.S.C. § 208: ห้ามเจ้าหน้าที่รัฐเข้าไปมีส่วนร่วมในเรื่องที่มีผลกระทบโดยตรงต่อผลประโยชน์ทางการเงินของนายจ้างในอนาคต ในขณะที่กำลังเจรจารับงานใหม่
• 18 U.S.C. § 203: ควบคุมการรับค่าตอบแทนจากการเป็นตัวแทนของผลประโยชน์ภาคเอกชน ต่อหน่วยงานรัฐบาลกลางในประเด็นที่กฎหมายคุ้มครอง

ในการพิจารณาว่ามีการฝ่าฝืนกฎหมายตามมาตรา 18 U.S.C. § 208 หรือไม่ พนักงานสอบสวนจะต้องตรวจสอบข้อความการจ้างงานที่มีการระบุวันที่ ประวัติการร่างกฎหมาย และบันทึกของที่ปรึกษาด้านจริยธรรม เพื่อดูว่าการพูดคุยเรื่องงานนั้นเกิดขึ้นในช่วงเดียวกับที่ Hines ทำงานด้านกฎหมายหรือไม่

ส่วนในมาตรา 18 U.S.C. § 203 แม้ว่าการโอนเงินผ่านกระเป๋าคริปโตจะสามารถตรวจสอบเส้นทางการเดินเงินได้ แต่ฝ่ายอัยการจำเป็นต้องมีหลักฐานที่ชัดเจน เพื่อพิสูจน์ว่าเงินก้อนนั้นจ่ายให้แก่บริการอะไรเป็นการเฉพาะ และ Hines ได้เรียกร้องหรือรับค่าตอบแทนสำหรับบริการเหล่านั้นจริงหรือไม่