ทรัมป์เสนอชื่อกรรมาธิการ CFTC ชุดใหม่ ท่ามกลางศึกการเมืองและตลาดทายผลที่กำลังดุเดือด

เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2026 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ส่งรายชื่อผู้ดำรงตำแหน่งใหม่ 2 คนไปยังวุฒิสภาสหรัฐฯ เพื่อเข้าร่วมคณะกรรมาธิการการซื้อขายสัญญาล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ หรือ CFTC อย่างเป็นทางการ การเคลื่อนไหวครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อเติมเต็มเก้าอี้ผู้บริหารที่ว่างเว้นมานาน ในหน่วยงานกำกับดูแลระดับเฟดเดอรัลที่ดูแลตลาดอนุพันธ์และตลาดทายผล (Prediction Markets) ของสหรัฐฯ

ตามปกติแล้ว CFTC จะบริหารงานโดยกรรมาธิการประจำ 5 คนครับ แต่ทว่าเก้าอี้ 4 ใน 5 ตัวนั้นกลับว่างเปล่ามานานกว่าหนึ่งปี มีเพียง Michael Selig ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานและเป็นกรรมาธิการเพียงคนเดียวที่เหลืออยู่ คอยรันงานของหน่วยงานนี้อยู่ตัวคนเดียวมาโดยตลอด

ในช่วงที่มีการเคลื่อนไหวทางการเมืองนี้ ตลาดคริปโตในภาพรวมปรับตัวลดลงเล็กน้อย โดย BitcoinBTC-4.03% อยู่ที่ $68,860 (ลดลง 4.11%) ขณะที่ EthereumETH-3.68% เทรดอยู่ที่ $1,935 (ลดลง 3.94%) ทั้งนี้ ขอเตือนไว้นิดนึงนะครับว่า ผลการดำเนินงานในอดีตไม่ได้เป็นสิ่งที่การันตีผลลัพธ์ในอนาคต และสินทรัพย์ดิจิทัลยังคงมีความผันผวนของราคาในระดับสูง

มารู้จักกับรายชื่อผู้ได้รับเสนอชื่อ: Nathan Anonick และ Matthew Rowland

ทําเนียบขาวได้เลือกสองกรรมาธิการจากต่างพรรคการเมือง เข้ามาร่วมในคณะกรรมการกำกับดูแลการเงินชุดนี้:

• Nathan Anonick (พรรครีพับลิกัน): ได้รับเสนอชื่อจากรัฐเวอร์จิเนีย ให้ดำรงตำแหน่งหมดวาระในวันที่ 19 มิถุนายน 2031 โดยจะเข้ามารับตำแหน่งต่อจากอดีตประธาน Rostin Behnam ปัจจุบัน Anonick ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาของ John Boozman ประธานคณะกรรมาธิการการเกษตรแห่งวุฒิสภา เขาเข้าร่วมทีมงานกรรมาธิการในปี 2022 เพื่อดูแลพอร์ตโฟลิโอด้านคริปโต ตลาดฟิวเจอร์ส และอนุพันธ์ โดยก่อนหน้านี้เคยทำงานที่สถาบันคุ้มครองเงินฝากของสหรัฐฯ (FDIC)
• Matthew Rowland (พรรคเดโมแครต): ได้รับเสนอชื่อจากวอชิงตัน ดี.ซี. เพื่อดำรงตำแหน่งในระยะเวลาที่เหลือจนถึงวันที่ 13 เมษายน 2028 แทนตำแหน่งที่ว่างลงของ Summer Mersinger ทางด้าน Rowland ทำงานที่ CFTC มาตั้งแต่ปี 2015 ในฐานะทนายความฝ่ายบังคับใช้กฎหมาย และเคยทำงานในทีมงานพรรคเดโมแครตของคณะกรรมาธิการในช่วงปี 2023 ถึง 2024

นอกเหนือจากการเสนอชื่อทั้งสองรายนี้แล้ว ทำเนียบขาวยังได้ส่งรายชื่อผู้ดำรงตำแหน่งในสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) อีกสองรายไปยังวุฒิสภา ได้แก่ Steven Levine และ Kristin Johnson ซึ่งรายหลังเคยเป็นอดีตกรรมาธิการ CFTC มาก่อน

ทั้ง Anonick และ Rowland ยังไม่ได้ออกมาแสดงความคิดเห็นโดยละเอียดต่อสาธารณะเกี่ยวกับตลาดทายผลเหตุการณ์ต่างๆ แต่ถึงอย่างนั้น ประธาน Selig ก็แสดงความยินดีต้อนรับทั้งสองคนอย่างเป็นทางการ

"[ทรัมป์] ได้เลือกกรรมาธิการ CFTC จากสองพรรคการเมืองที่ยอดเยี่ยมอย่าง Nathan Anonick และ Matthew Rowland" Selig โพสต์บน X "ผมขอแสดงความยินดีกับการได้รับเสนอชื่อของทั้งสองท่าน และตั้งตารอที่จะได้ร่วมงานกับแต่ละท่าน หลังจากได้รับการรับรองจากวุฒิสภาสหรัฐฯ แล้ว"

การบริหาร CFTC ในฐานะ 'ฉายเดี่ยวองค์กร'

Michael Selig เข้าพิธีรับตำแหน่งอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2025 โดยรับไม้ต่อจากรักษาการประธาน Caroline Pham ซึ่งเธอเองก็ต้องบริหารงานในฐานะกรรมาธิการเพียงคนเดียวของหน่วยงานมาตั้งแต่เดือนกันยายน 2025 เช่นกัน

แม้จะมีตำแหน่งผู้บริหารว่างเว้นอยู่หลายเก้าอี้ แต่กฎหมายระดับสหรัฐฯ ก็อนุญาตให้หน่วยงานทำงานต่อไปได้ ภายใต้กฎหมาย Commodity Exchange Act ตำแหน่งกรรมาธิการที่ว่างลงไม่ได้ขัดขวางสมาชิกที่เหลือจากการใชำอำนาจตามกฎหมายของหน่วยงานอย่างเต็มที่

ในการทำงานคนเดียว ประธาน Selig ได้ลุยยกเครื่องแนวทางที่รัฐบาลกลางใช้กับตลาดทายผลอย่างจริงจัง:

• ยกเลิกข้อจำกัด: เขายกเลิกข้อเสนอในยุคไบเดนที่เคยพยายามจะแบนสัญญาซื้อขายเหตุการณ์ทางการเมืองและกีฬาบางประเภท
• เสนอ規則ใหม่: ในเดือนมิถุนายน หน่วยงานได้เสนอ กฎเกณฑ์ทั่วไปฉบับปรับปรุงสำหรับตลาดทายผล
• จัดหมวดหมู่สัญญาใหม่: ในเดือนตุลาคม CFTC ได้เสนอให้ปฏิบัติต่อสัญญากีฬาและเหตุการณ์ต่างๆ ในฐานะสัญญา Swap ทางการเงินอย่างเป็นทางการ
• ท้าทายกฎหมายระดับรัฐ: หน่วยงานได้ยื่นฟ้องรัฐต่างๆ เช่น นิวยอร์กและยูทาห์ เพื่อป้องกันไม่ให้นำกฎหมายการพนันของท้องถิ่นมาใช้กับกระดานเทรดที่อยู่ใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง
• เล็งเป้าการบล็อกพื้นที่ (Geoblocking): เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน CFTC ได้สั่งให้กระดานเทรดยกเลิกการบล็อกผู้ใช้ตามรายรัฐภายใน 30 วัน หรือไม่ก็ต้องอธิบายเหตุผลโดยละเอียดว่าทำไมถึงทำไม่ได้

การลุยเดี่ยวเหล่านี้สร้างข้อสงสัยให้กับบรรดาฝ่ายนิติบัญญัติ โดยในการรับฟังความคิดเห็นของสภาผู้แทนราษฎรเมื่อเดือนเมษายน สมาชิกคณะกรรมาธิการได้ขอให้ Selig อย่าเพิ่งอนุมัติกฎเกณฑ์ขั้นสุดท้ายในขณะที่ยังดำรงตำแหน่งกรรมาธิการเพียงคนเดียว แต่ Selig ก็ได้ชี้แจงและปกป้องการทำงานของเขา ตามรายงานของ Politico

"ผมคงไม่สามารถสัญญาว่าจะไม่ทำงานตามหน้าที่ที่ประธานาธิบดีแต่งตั้งให้ผมมาทำได้ครับ" Selig กล่าวในวาระการรับฟังความคิดเห็น

ไทม์ไลน์การรับรองและการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง

กระบวนการเสนอชื่อขณะนี้ย้ายไปอยู่ที่รัฐสภา (Capitol Hill) โดยคณะกรรมาธิการการเกษตรแห่งวุฒิสภาได้รับรายชื่อของ Anonick และ Rowland แล้ว แม้ว่าจะยังไม่มีการกำหนดวันรับฟังความคิดเห็นอย่างเป็นทางการ ณ วันศุกร์ก็ตาม

ในทางกลับกัน คณะกรรมาธิการการธนาคารแห่งวุฒิสภาได้ดำเนินการอย่างรวดเร็ว โดยกำหนดวันรับฟังความคิดเห็นสำหรับผู้ได้รับเสนอชื่อเข้า SEC อย่าง Steven Levine และ Kristin Johnson ในวันที่ 19 พฤศจิกายน

เรื่องเวลาถือเป็นปัจจัยสำคัญตรงนี้ครับ เพราะหลังจากการเลือกตั้งกลางเทอมที่ผ่านมา พรรครีพับลิกันกำลังจะสูญเสียการครองเสียงข้างมากในวุฒิสภาในเดือนมกราคม ตามกฎระเบียบของวุฒิสภา การเสนอชื่อที่ค้างอยู่และยังไม่ได้รับการรับรองก่อนปิดสมัยประชุมสภา สามารถถูกส่งกลับไปยังทำเนียบขาวได้

หน่วยงานกำกับดูแลระดับรัฐและศาลเริ่มโต้กลับ

การแต่งตั้งในระดับรัฐบาลกลางนี้เกิดขึ้นในขณะที่แต่ละรัฐของสหรัฐฯ กำลังยกระดับการดำเนินการทางกฎหมายกับแพลตฟอร์มการทายผลอย่างเข้มข้น

ในรัฐลุยเซียนา ผู้พิพากษารัฐได้ออกคำสั่งต่อแพลตฟอร์มอย่าง Kalshi และ Polymarket U.S. โดยคำสั่งระบุให้พวกเขาสต็อปการเสนอสัญญาเหตุการณ์ในลุยเซียนาหากไม่มีใบอนุญาตเฉพาะจากทางรัฐ และกำหนดให้บล็อกพื้นที่ (Geofence) ผู้อยู่อาศัยในรัฐ คำสั่งศาลท้องถิ่นนี้ขัดแย้งโดยตรงกับแนวทางของ CFTC เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน ที่สั่งห้ามการบล็อกพื้นที่

ในแมนฮัตตัน ผู้พิพากษาศาลกลางได้ตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับการกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง โดยผู้พิพากษาระบุเป็นลายลักษณ์อักษรว่า คำสั่งฉุกเฉินของ CFTC ที่คุ้มครอง Kalshi จากการบังคับใช้กฎหมายของรัฐ "ส่งกลิ่นอายของการสมรู้ร่วมคิด" ระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลและผู้ประกอบการเชิงพาณิชย์

ในขณะเดียวกัน อัยการสูงสุดของรัฐมิสซูรีได้ขอให้ศาลกลางสั่งห้ามแพลตฟอร์มทายผลกีฬา Novig รับเงินจากผู้อยู่อาศัยในมิสซูรี แม้ว่าแพลตฟอร์มคู่แข่งอย่าง Polymarket กำลังยื่นฟ้องเจ้าหน้าที่กฎหมายสูงสุดของรัฐอยู่ก็ตาม