เกาหลีใต้ประกาศเลื่อนเก็บภาษีคริปโต 22% ออกไปเป็นปี 2029

เกาหลีใต้เลื่อนเก็บภาษีคริปโตเป็นครั้งที่ 4

เกาหลีใต้มีแผนจะขยับเวลาการเก็บภาษี 22% จากกำไรคริปโตออกไปอีก 2 ปี หากสภาผ่านร่างกฎหมายนี้ ภาษีคริปโตจะมีผลบังคับใช้ในปี 2029 แทนที่จะเป็นปี 2027

รัฐบาลได้ประกาศการตัดสินใจนี้เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน โดยเจ้าหน้าที่ระบุว่า เหตุผลหลักในการเลื่อนคือกรอบเวลาการแลกเปลี่ยนข้อมูลระดับโลก และความจำเป็นในการจัดทำกฎระเบียบตลาดที่ชัดเจนยิ่งขึ้น

การเลื่อนครั้งนี้นับเป็นครั้งที่ 4 แล้วที่มีการขยับวันเริ่มใช้งาน นับตั้งแต่เกาหลีใต้ผ่านกฎหมายภาษีนี้เป็นครั้งแรกในปี 2020

รู้สึกหนักใจที่ต้องประกาศข้อเสนอเลื่อนเก็บภาษีอีกครั้ง หลังจากที่เคยเลื่อนมาแล้วถึง 3 ครั้ง โดยรัฐบาลจะใช้เวลา 2 ปีนี้ เพื่อให้มั่นใจว่าการจัดเก็บภาษีสินทรัพย์ดิจิทัลจะเริ่มใช้ได้อย่างราบรื่นในปี 2029

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Lee Hyoung-il ได้กล่าวประโยคนี้ในงานแถลงข่าวที่กรุงโซล เพื่ออธิบายถึงจุดยืนของรัฐบาล

สรุปกลไกภาษีคริปโต 22% ที่เสนอเป็นอย่างไร?

ตามร่างกฎหมายที่วางไว้ ภาษีคริปโตจะใช้นำมาคำนวณกับนักลงทุนบุคคลธรรมดาที่มีกำไรสุทธิเกิน 2.5 ล้านวอนเกาหลีใต้ (ประมาณ 1,869 ดอลลาร์สหรัฐ) ต่อปี

ภาษีนี้ครอบคลุมกำไรที่เกิดจากการโอนหรือให้ยืมสินทรัพย์ดิจิทัล โดยอัตราภาษีรวม 22% แบ่งออกเป็น 2 ส่วน:

• A 20% national capital gains tax
• A 2% local income tax

ภายใต้กฎเกณฑ์ปัจจุบัน นักลงทุนไม่สามารถนำผลขาดทุนจากการเทรดไปยกยอดไปยังปีภาษีถัดไปได้ การคำนวณกำไรจะคิดเป็นรายปีแบบเด็ดขาด

เตรียมนำระบบยกยอดขาดทุน 3 ปีมาใช้

ควบคู่ไปกับการเลื่อนภาษีออกไป 2 ปี รัฐบาลได้เสนอมาตรการช่วยเหลือครั้งใหญ่สำหรับนักลงทุนรายย่อย โดยจะอนุญาตให้นำผลขาดทุนจากการเทรดคริปโตมายกยอดไปหักลบได้สูงสุดถึง 3 ปี

กฎการยกยอดขาดทุนใหม่นี้ ช่วยให้นักลงทุนนำผลขาดทุนในอดีตมาหักลบกำไรที่ต้องเสียภาษีในอนาคตได้ ซึ่งการเปลี่ยนแปลงนี้ทำให้โครงสร้างภาษีคริปโตของเกาหลีใต้สอดคล้องกับมาตรฐานที่ใช้ในสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร

ภายใต้กรอบนี้ ผลขาดทุนที่เกิดขึ้นตั้งแต่ปี 2029 จะสามารถนำไปลดหย่อนรายได้ที่ต้องเสียภาษีได้จนถึงปี 2032 แต่ผลขาดทุนจากการเทรดที่เกิดก่อนวันเริ่มใช้อย่างเป็นทางการในปี 2029 จะไม่สามารถนำมาหักลดหย่อนภาษีได้

ทำไมภาษีคริปโตถึงถูกเลื่อนอีกครั้ง?

การตัดสินใจของรัฐบาลมีขึ้นหลังจากได้รับเสียงสะท้อนที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ จากกระดานเทรดคริปโตในประเทศ นักลงทุนรายย่อย และสมาชิกรัฐสภา

กระดานเทรดคริปโตในประเทศชี้ว่า แนวทางการรายงานที่ไม่ชัดเจนสร้างอุปสรรคทางเทคโนโลยี ซึ่งความล่าช้าเหล่านี้ทำให้ยากมากที่จะพัฒนาระบบซอฟต์แวร์จัดเก็บภาษีมาตรฐานได้ทันเวลา

การติดตามธุรกรรมจากแพลตฟอร์มต่างประเทศกลายเป็นอีกหนึ่งปัญหาใหญ่ในทางปฏิบัติ เมื่อนักลงทุนโอนโทเค็นที่ซื้อจากกระดานเทรดต่างประเทศเข้ามายังแพลตฟอร์มเกาหลีใต้ กระดานเทรดในประเทศแทบไม่มีทางเข้าถึงราคาต้นทุนที่ซื้อมาได้เลย และหากไม่มีบันทึกการซื้อ การคำนวณกำไรสุทธิก็แทบจะเป็นไปไม่ได้

นอกจากนี้ กำหนดการความร่วมมือด้านภาษีระหว่างประเทศก็มีบทบาทสำคัญต่อการตัดสินใจของรัฐบาลเช่นกัน

เกาหลีใต้มีกำหนดเริ่มแลกเปลี่ยนข้อมูลข้ามพรมแดนกับสหรัฐฯ ภายใต้กรอบการรายงานสินทรัพย์ดิจิทัล (CARF) ของ OECD ในปี 2029 เจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังระบุว่า การเก็บภาษีนักเทรดในประเทศก่อนที่จะเห็นภาพการถือครองคริปโตในต่างประเทศอย่างชัดเจน จะทำให้กระดานเทรดในประเทศเสียเปรียบอย่างไม่เป็นธรรม

แผนงานและขั้นตอนถัดไปของกฎหมายคริปโตเกาหลีใต้

เพื่อให้การเลื่อนเก็บภาษีและกฎการยกยอดขาดทุนมีผลอย่างเป็นทางการ รัฐบาลกำลังเสนอร่างแก้ไขกฎหมายต่อรัฐสภาในวาระปกติปัจจุบัน

สมาชิกรัฐสภาจะต้องรับรองการแก้ไขพระราชบัญญัติภาษีเงินได้ล่วงหน้าก่อนถึงกำหนดการทบทวนเดิมในปี 2027

และนี่คือสิ่งที่รัฐบาลวางแผนจะทำในลำดับถัดไป:

1. จัดตั้งคณะทำงานร่วมภาครัฐและเอกชน: กระทรวงการคลังจะดึงตัวแทนจากภาคอุตสาหกรรมและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายมาร่วมกันปรับปรุงมาตรฐานภาษีสำหรับธุรกรรมที่ซับซ้อน และปรับขั้นตอนการยื่นภาษีให้ง่ายขึ้นภายในครึ่งแรกของปีหน้า
2. ปรับให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ. สินทรัพย์ดิจิทัล: กระทรวงจะทำงานร่วมกับคณะกรรมการบริการทางการเงิน (FSC) เพื่อประสานกฎระเบียบภาษีให้เข้ากับการคุ้มครองผู้บริโภคและกฎการดำเนินงานสินทรัพย์ดิจิทัลในภาพรวม
3. ทบทวนความคืบหน้าด้านกฎหมายในปี 2027: หากคณะทำงานเสนอแนะให้ปรับเปลี่ยนโครงสร้างเพิ่มเติม ร่างแก้ไขเพิ่มเติมจะถูกส่งเข้าสู่รัฐสภาในวาระปี 2027
4. สรุปแนวทางปฏิบัติงานขั้นสุดท้าย: คาดว่าแนวทางปฏิบัติงานด้านภาษีแบบสมบูรณ์จะสรุปได้เสร็จสิ้นในครึ่งแรกของปี 2028

หน่วยงานกำกับดูแลเรียกร้องการควบคุมความปลอดภัยที่เข้มงวดขึ้นด้วย

ควบคู่ไปกับการหารือเรื่องภาษี หน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินของเกาหลีใต้กำลังผลักดันให้บริษัทคริปโตในประเทศยกระดับความปลอดภัยในการดำเนินงานให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

เจ้าหน้าที่ได้เรียกร้องให้มีการเพิ่มสัดส่วนการจัดเก็บสินทรัพย์ใน Cold Wallet ให้สูงขึ้น และเพิ่มการควบคุมการเข้าถึงภายในที่เข้มงวดขึ้น หลังจากเกิดเหตุการณ์แฮกกระดานเทรดในภูมิภาคเมื่อไม่นานมานี้