รัสเซียไฟเขียวคุมคริปโตเต็มตัว สวนทางสหรัฐฯ ที่กฎหมายยังค้างเติ่ง

สองแนวทางคริปโตที่แตกต่างกันสิ้นเชิง

เคยสังเกตไหมครับว่า แต่ละประเทศมีวิธีรับมือกับคริปโตต่างกันแค่ไหน? บางประเทศขยับตัวไว เร่งคลอดกฎระเบียบเข้มงวด ขณะที่บางประเทศกลับใช้เวลานานมากเพื่อถกเถียงกันในทุกรายละเอียด

ตอนนี้เรากำลังเห็นภาพความแตกต่างนี้ได้อย่างชัดเจนระหว่างรัสเซียกับสหรัฐฯ เพราะทางรัสเซียเพิ่งอนุมัติผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลล็อตแรกอย่างเป็นทางการ ในขณะที่ร่างกฎหมายคริปโตฉบับสำคัญของสหรัฐฯ กลับต้องหยุดชะงักอยู่ในวุฒิสภา

มาเจาะลึกกันครับว่าเกิดอะไรขึ้นในทั้งสองประเทศนี้ แล้วกฎเกณฑ์ใหม่ๆ เหล่านี้จะส่งผลอย่างไรต่อทั้งนักลงทุนและคนที่ใช้คริปโตในชีวิตประจำวัน

รัสเซียไฟเขียวอนุมัติผู้ให้บริการคริปโตเจ้าแรกอย่างเป็นทางการ

รัสเซียกำลังเดินหน้าครั้งใหญ่เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมคริปโตที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลเต็มรูปแบบ โดยธนาคารกลางรัสเซีย (Bank of Russia) ได้เพิ่มชื่อสถาบันการเงินหลายแห่งเข้าสู่ทะเบียนผู้ให้บริการอย่างเป็นทางการแล้ว

การลงทะเบียนเหล่านี้เป็นไปตามกฎหมายใหม่ที่เริ่มมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กันยายนที่ผ่านมา ซึ่งกำหนดให้บริษัทต่างๆ ต้องลงทะเบียนก่อน จึงจะสามารถให้บริการฝากถอนหรือศูนย์ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย

ธนาคารกลางได้แบ่งประเภทผู้ให้บริการที่ได้รับอนุมัติดังนี้ครับ:

• 5 บริษัทได้รับการบรรจุในทะเบียนผู้รับฝากสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างเป็นทางการ
• 4 บริษัทได้รับการบรรจุในทะเบียนศูนย์ซื้อขายคริปโตอย่างเป็นทางการ

ยักษ์ใหญ่ทางการเงินระดับท็อป 2 แห่งของรัสเซียก็โดดเข้าร่วมในครั้งนี้ด้วย:

• Sberbank คว้าใบอนุญาตในฐานะผู้ดูแลรับฝากสินทรัพย์ดิจิทัล (Custodian) ที่ได้รับการอนุมัติ
• VTB Bank ได้รับการอนุมัติทั้งสองประเภท นั่นหมายความว่าสามารถเป็นได้ทั้งผู้รับฝากและศูนย์ซื้อขายคริปโต

ทำความเข้าใจกรอบกฎหมายคริปโตของรัสเซีย

การลงทะเบียนอย่างเป็นทางการนี้เป็นเพียงส่วนหนึ่งของกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมมากขึ้น โดยในเดือนสิงหาคม ประธานาธิบดี วลาดิเมียร์ ปูติน ได้ลงนามในกฎหมายฉบับใหญ่เพื่อควบคุมสกุลเงินดิจิทัล

กฎหมายฉบับนี้กำหนดกรอบที่ชัดเจนสำหรับกระดานเทรด ผู้ดูแลรับฝาก โบรกเกอร์ และนักลงทุนรายย่อย พร้อมทั้งมอบอำนาจกำกับดูแลตลาดดิจิทัลทั้งหมดให้แก่ธนาคารกลางรัสเซีย

อย่างไรก็ตาม เราต้องทำความเข้าใจให้ดีว่า อะไรทำได้หรือทำไม่ได้ภายใต้กฎหมายใหม่นี้ เพราะมีการตีเส้นขอบเขตการใช้งานในชีวิตประจำวันไว้อย่างชัดเจนมาก

นั่นคือ ห้ามนำสินทรัพย์คริปโตมาใช้ชำระค่าสินค้าและบริการภายในรัสเซียเด็ดขาด ประชาชนสามารถซื้อ ขาย หรือถือครองสินทรัพย์ดิจิทัลผ่านสถาบันที่ได้รับอนุมัติได้ แต่ห้ามนำไปใช้จ่ายในชีวิตประจำวัน

ธนาคารกลางรัสเซียระบุว่า บริษัทที่ได้รับอนุมัติทั้งหมดต้องปฏิบัติตามกฎการทำธุรกรรมใหม่อย่างเคร่งครัด อย่างไรก็ตาม ทางหน่วยงานได้ผ่อนปรนเวลาให้ปรับตัว โดยกำหนดเส้นตายจนถึงวันที่ 1 กันยายน 2027 ในการปรับการดำเนินงานทั้งหมดให้ถูกต้องตามกฎหมายร้อยเปอร์เซ็นต์

Sberbank เตรียมเปิดตัวผลิตภัณฑ์คริปโตชุดแรก

Sberbank ซึ่งเป็นธนาคารรายใหญ่ที่สุดของรัสเซีย กำลังเร่งมืออย่างไวเพื่อคว้าโอกาสจากกฎระเบียบใหม่นี้ โดยธนาคารได้เริ่มออกแบบบริการทางการเงินที่ตอบโจทย์สายคริปโตแล้ว

Sberbank วางแผนที่จะเปิดตัวผลิตภัณฑ์คริปโตชุดแรกในวันที่ 1 ธันวาคมนี้ ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญของการผสานคริปโตเข้ากับระบบธนาคารแบบดั้งเดิมในภูมิภาค

เมื่อ Sberbank เปิดให้บริการคริปโต คาดว่าจะรองรับ 3 สินทรัพย์ดิจิทัลหลัก ได้แก่:

• Bitcoin (BTCBTC-0.21%): สกุลเงินคริปโตแรกเริ่มและมีมูลค่าตลาดสูงที่สุด
• Ether (ETH): เหรียญหลักของเครือข่าย EthereumETH-2.03% ที่นิยมใช้กันแพร่หลายในสมาร์ตคอนแทร็กต์
• TetherUSDT-0.36%: สเตเบิลคอยน์อิงดอลลาร์สหรัฐที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในโลก

ตัดภาพมาที่ฝั่งอเมริกา: ร่างกฎหมาย CLARITY Act ต้องหยุดชะงักในสภา

ในขณะที่รัสเซียกำลังคลอดกรอบกฎหมายที่ชัดเจนผ่านธนาคารกลาง ภาพรวมการกำกับดูแลในสหรัฐฯ กลับยังเต็มไปด้วยความไม่แน่นอน

บริษัทคริปโตและนักลงทุนในอเมริกาเรียกร้องกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนมานานหลายปี โดยข้อเสนอสำคัญอย่าง Digital Asset Market Clarity Act (หรือที่เรียกกันว่า CLARITY Act) มีจุดประสงค์เพื่อยุติข้อถกเถียงเรื่องการกำกับดูแลที่เรื้อรังมานาน

เป้าหมายหลักของร่างกฎหมาย CLARITY Act คือการแบ่งขอบเขตให้ชัดเจนระหว่าง 2 หน่วยงานกำกับดูแลระดับท็อป ได้แก่:

• สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC)
• คณะกรรมาธิการการซื้อขายสัญญาล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC)

หากไม่มีกฎหมายที่ชัดเจน ก็มักจะไม่แน่ชัดว่าโทเค็นคริปโตแต่ละตัวควรจัดเป็นหลักทรัพย์หรือสินค้าโภคภัณฑ์ ความคลุมเครือนี้จึงนำไปสู่การบังคับใช้กฎหมายและการฟ้องร้องคดีความอยู่บ่อยครั้ง

ทำไมวุฒิสภาสหรัฐฯ ถึงสอบตกในการผ่านร่างกฎหมาย CLARITY Act

แม้ผู้สนับสนุนในอุตสาหกรรมจะตั้งหวังไว้สูง แต่ร่างกฎหมาย CLARITY Act กลับต้องเจอทางตันครั้งใหญ่ในวอชิงตัน โดยไม่สามารถผ่านการลงมติทางขั้นตอนที่สำคัญในวุฒิสภาสหรัฐฯ เมื่อเดือนที่แล้ว

การจะผ่านร่างกฎหมายนี้ได้ ต้องใช้คะแนนเสียงอย่างน้อย 60 เสียงในวุฒิสภา ทว่าคะแนนกลับไม่ถึงเกณฑ์ เนื่องจากเกิดการถกเถียงกันอย่างดุเดือดในหมู่สมาชิกสภา

บรรดา ส.ว. มีความเห็นขัดแย้งกันในหลายประเด็นหลัก เช่น:

• กฎระเบียบด้านจริยธรรมสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับสูง: มีความกังวลเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่รัฐระดับสูงที่ถือครองผลประโยชน์ในคริปโต ซึ่งรวมถึงประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์
• ความกังวลเรื่องการปกป้องนักลงทุน: ส.ว. บางส่วนมองว่าร่างกฎหมายนี้ยังปกป้องนักลงทุนรายย่อยจากความเสียหายทางการเงินได้ไม่มากพอ
• ความเสี่ยงด้านการเงินผิดกฎหมาย: ผู้นำฝ่ายความมั่นคงแห่งชาติและฝ่ายกำกับดูแลทางการเงินหวั่นเกรงว่า ร่างกฎหมายนี้อาจเปิดช่องให้ผู้ไม่หวังดีเคลื่อนย้ายเงินผิดกฎหมายได้ง่ายขึ้น

จากความขัดแย้งเหล่านี้ ร่างกฎหมายจึงยังคงค้างเติ่งอยู่ ตลาดคริปโตในอเมริกายังคงต้องดำเนินไปในพื้นที่สีเทาต่อไป ในขณะที่เหล่านักการเมืองพยายามหาจุดร่วมกัน

ความต้องการ Hardware Wallet พุ่งสูงขึ้นอย่างมากในรัสเซีย

เมื่อกรอบกฎระเบียบในรัสเซียเปลี่ยนไป ความสนใจในทางเลือกแบบเก็บรักษาสินทรัพย์ด้วยตัวเอง (Self-custody) ก็พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว นักลงทุนจำนวนมากเลือกที่จะเก็บสินทรัพย์ดิจิทัลไว้ใน Hardware Wallet

Hardware Wallet คืออุปกรณ์จริงๆ ที่หน้าตาคล้ายแฟลชไดรฟ์ ซึ่งจะเก็บรักษา Private Key ไว้แบบออฟไลน์ ช่วยปกป้องเงินทุนจากแฮกเกอร์ออนไลน์และความเสี่ยงจากกระดานเทรดแบบศูนย์รวม

ตัวเลขยอดขายจากมาร์เก็ตเพลสรายใหญ่ในรัสเซียแสดงให้เห็นว่าความต้องการพุ่งสูงขึ้นอย่างก้าวกระโดดในปี 2026

ยอดขายที่เติบโตของ M.Video

M.Video ร้านค้าปลีกอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ชั้นนำ เปิดเผยข้อมูลยอดขายที่เติบโตขึ้นอย่างมากในไตรมาสที่สองของปี 2026 เมื่อเทียบกับไตรมาสแรกของปี:

• ยอดขายเชิงปริมาณ (ชิ้น): เพิ่มขึ้น 107% ในไตรมาส 2 เมื่อเทียบกับไตรมาส 1 ปี 2026
• มูลค่ายอดขาย: เพิ่มขึ้น 92% ในช่วงเวลาเดียวกัน

ยอดขายที่เติบโตของ Wildberries

สำนักข่าว RIA Novosti ของรัสเซียรายงานตัวเลขในทิศทางเดียวกันจาก Wildberries โดยอ้างอิงข้อมูลจากบริษัทแม่ RWB

เมื่อเปรียบเทียบครึ่งแรกของปี 2026 (H1 2026) กับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2025:

• ยอดขายเชิงปริมาณ (ชิ้น): พุ่งขึ้น 84% เมื่อเทียบแบบปีต่อปี
• มูลค่ายอดขาย: เพิ่มขึ้น 60% เมื่อเทียบแบบปีต่อปี

ตัวเลขเหล่านี้ชี้ให้เห็นถึงแนวโน้มที่ชัดเจนว่า เมื่อกฎระเบียบเข้มงวดขึ้นและกรอบของธนาคารกลางเริ่มเป็นรูปเป็นร่าง ผู้ใช้งานชาวรัสเซียก็หันมาถือและดูแล Private Key ด้วยตัวเองกันมากขึ้น

เปรียบเทียบแนวทางระดับโลก

สถานการณ์ที่แตกต่างกันสุดขั้วระหว่างรัสเซียและสหรัฐฯ ถือเป็นภาพสะท้อนการกำกับดูแลคริปโตระดับโลกที่น่าสนใจอย่างยิ่ง

รัสเซียใช้แนวทางแบบบนลงล่าง (Top-down) นำโดยธนาคารกลางและยักษ์ใหญ่ทางการเงินของรัฐ ซึ่งช่วยสร้างความชัดเจนในระดับสถาบัน แต่ก็จำกัดการนำคริปโตไปใช้ในชีวิตประจำวัน

ในทางกลับกัน สหรัฐฯ กำลังดิ้นรนกับการผลักดันกฎหมายฉบับกว้างผ่านสภา แม้จะทำให้ความชัดเจนล่าช้า แต่มันก็สะท้อนถึงการถกเถียงที่ยังไม่จบสิ้นในเรื่องจริยธรรม การคุ้มครองผู้บริโภค และความเสี่ยงเชิงระบบ

ผลการดำเนินงานในอดีตของสินทรัพย์ดิจิทัลหรือข้อมูลยอดขายในอดีตไม่ได้เป็นสิ่งการันตีผลลัพธ์ในอนาคต สินทรัพย์ดิจิทัลยังคงมีความผันผวนสูงและอาจเปลี่ยนแปลงตามกฎระเบียบได้อย่างรวดเร็ว