เก้าอี้ของ French Hill ยังสูสีหนัก ลุ้นผลเลือกตั้งสภาผู้แทนฯ สหรัฐฯ ส่งผลต่อทิศทางคริปโต

การเลือกตั้งอีกสมัยของ French Hill ยังคงลุ้นระทึกและยังหาข้อสรุปไม่ได้

ณ ช่วงบ่ายวันพุธ ผลการเลือกตั้งซ่อมของ ส.ส. French Hill ยังคงสูสีมากจนยังไม่สามารถตัดสินได้

Hill ซึ่งเป็น ส.ส. พรรครีพับลิกัน จากเขต 2 ของรัฐอาร์คันซอ กำลังเจอกับศึกการเลือกตั้งที่สูสีอย่างไม่น่าเชื่อ

แม้การเลือกตั้ง ส.ส. ท้องถิ่นมักจะเน้นเรื่องในภูมิภาคเป็นหลัก แต่การแข่งครั้งนี้มีความสำคัญอย่างมากต่ออุตสาหกรรมเทคโนโลยีการเงินและสินทรัพย์ดิจิทัล

หากอยากเข้าใจว่าทำไมคนในตลาดคริปโตถึงจับตาดูการลงคะแนนในเขตเล็กๆ ของรัฐอาร์คันซอ เราต้องมาดูบทบาทสำคัญของ Hill ในสภาสหรัฐฯ กันครับ

ส.ส. French Hill คือใคร?

ส.ส. French Hill เป็นนักกฎหมายระดับเก๋าที่มีประสบการณ์โชกโชนด้านการธนาคาร การเงินเพื่อการพาณิชย์ และนโยบายเศรษฐกิจระดับชาติ

ก่อนจะเข้าสู่อิสระในสภาเมื่อปี 2015 เขาเป็นผู้ก่อตั้งและประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Delta Trust & Bank ในเมืองลิตเติลร็อก รัฐอาร์คันซอ

ในช่วงแรกของการทำงาน เขายังเคยเป็นเจ้าหน้าที่ระดับสูงที่กระทรวงการคลังสหรัฐฯ และเคยทำงานในสภานโยบายเศรษฐกิจประจำทำเนียบขาว สมัยประธานาธิบดี จอร์จ เอช.ดับเบิลยู. บุช อีกด้วย

ตลอดเวลาที่อยู่ในสภาผู้แทนราษฎร Hill ให้ความสนใจอย่างมากกับการกำกับดูแลธนาคาร ตลาดทุน และนวัตกรรมทางการเงิน

ที่เด่นที่สุดคือ Hill ดำรงตำแหน่งประธานอนุกรรมการด้านสินทรัพย์ดิจิทัล เทคโนโลยีทางการเงิน และการเข้าถึงการเงิน ภายใต้คณะกรรมาธิการการบริการทางการเงินของสภาผู้แทนฯ

ในบทบาทผู้นำนี้ Hill มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งในการร่างข้อเสนอกฎหมายสำหรับสเตเบิลคอยน์และโครงสร้างตลาดดิจิทัล

การชิงตำแหน่งผู้นำคณะกรรมาธิการการบริการทางการเงินของสภา

คณะกรรมาธิการการบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎร ถือเป็นหนึ่งในคณะกรรมาธิการที่มีทรงอิทธิพลมากที่สุดในรัฐสภาสหรัฐฯ

คณะกรรมาธิการนี้กำกับดูแลสถาบันธนาคาร บริษัทในวอลล์สตรีท หน่วยงานกำกับดูแลการเงินของรัฐบาลกลาง และระบบธนาคารกลางสหรัฐฯ (Fed)

เมื่อช่วงต้นปีนี้ Patrick McHenry ประธานคณะกรรมาธิการคนปัจจุบัน ได้ประกาศตั้งใจจะวางมือทางการเมืองเมื่อหมดวาระ

หลังจาก McHenry ประกาศลงจากตำแหน่ง ส.ส. French Hill ก็กลายเป็นตัวเต็งที่จะขึ้นมาสืบทอดตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการคนต่อไป

นโยบายหลักของ Hill เน้นการขยายโอกาสเข้าถึงแหล่งเงินทุนสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก การพัฒนาระบบการเงินให้ทันสมัย และการผลักดันกฎหมายระดับประเทศที่ชัดเจนสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล

แต่เนื่องจากการเลือกตั้งของ Hill ยังลุ้นกันตัวโก่งและยังไม่รู้ผล ทำให้อนาคตผู้นำของคณะกรรมาธิการการเงินชุดสำคัญนี้ยังคงตกอยู่ในความไม่แน่นอน

ร่างกฎหมายคริปโตฉบับสำคัญตกอยู่ในภาวะแขวนอยู่บนเส้นสลึง

ตลอด 2 ปีที่ผ่านมา ผู้นำในรัฐสภาได้ทุ่มเทอย่างหนักเพื่อสร้างแนวทางกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลในสหรัฐฯ

ความพยายามเหล่านี้มุ่งปรับเปลี่ยนนโยบายการกำกับดูแลของสหรัฐฯ จากการคอยไล่ฟ้องร้องทีละกรณี มาเป็นการใช้กฎหมายที่ชัดเจนและคาดเดาได้แทน

กรอบโครงสร้างตลาด FIT21

พระราชบัญญัตินวัตกรรมทางการเงินและเทคโนโลยีแห่งศตวรรษที่ 21 หรือที่รู้จักกันในชื่อ FIT21 ถือเป็นหนึ่งในร่างกฎหมายหลักที่คณะกรรมาธิการชุดนี้ร่วมกันพัฒนาขึ้น

FIT21 มีเป้าหมายเพื่อกำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่ให้ชัดเจนระหว่างคณะกรรมาธิการการค้าสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าเกษตร (CFTC) และสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC)

ภายใต้กรอบการทำงานที่เสนอ โทเคนดิจิทัลที่รันอยู่บนเครือข่ายบล็อกเชนแบบกระจายอำนาจเต็มรูปแบบ จะตกอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ CFTC ในฐานะสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล

ส่วนโทเคนที่มีความเกี่ยวข้องกับองค์กรแบบรวมศูนย์จะยังคงอยู่ภายใต้การดูแลของ SEC ต่อไป จนกว่าจะบรรลุเกณฑ์การกระจายอำนาจตามที่กำหนดไว้

สภาผู้แทนฯ ได้ผ่านร่างกฎหมาย FIT21 ไปเมื่อช่วงต้นปีด้วยคะแนนเสียงสนับสนุนจากทั้งสองพรรค แต่เส้นทางในระยะยาวของกฎหมายนี้ยังคงต้องพึ่งพาการนำที่เข้มแข็งของคณะกรรมาธิการในสมัยประชุมหน้า

กฎหมายเกี่ยวกับสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงิน

นอกจากนี้ ฝ่ายนิติบัญญัติยังให้ความสำคัญกับการสร้างกรอบการกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงินในระดับประเทศเป็นอันดับต้นๆ

สเตเบิลคอยน์คือโทเคนดิจิทัลที่ผูกมูลค่าไว้กับสกุลเงินเงินจริง โดยส่วนใหญ่คือดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งช่วยให้การชำระเงินข้ามพรมแดนเป็นไปอย่างรวดเร็วและเพิ่มสภาพคล่องในการเทรด

ร่างกฎหมายสเตเบิลคอยน์ที่ถูกเสนอ กำหนดให้ผู้ออกโทเคนต้องถือสินทรัพย์สำรองที่มีสภาพคล่องหนุนหลังแบบ 1 ต่อ 1 เช่น เงินดอลลาร์สหรัฐและพันธบัตรรัฐบาลระยะสั้น

การกำหนดมาตรฐานสเตเบิลคอยน์ระดับรัฐบาลกลางมีเป้าหมายเพื่อคุ้มครองผู้บริโภค พร้อมกับส่งเสริมให้สถาบันการเงินหลักเปิดรับและเชื่อมต่อระบบการชำระเงินดิจิทัลได้อย่างปลอดภัย

จะเกิดอะไรขึ้นหากขั้วอำนาจในสภาผู้แทนฯ พลิกฝั่ง?

การเลือกตั้งสภาผู้แทนฯ จะเป็นตัวตัดสินว่าพรรคการเมืองใดจะได้ครองเสียงส่วนใหญ่ในสภาผู้แทนราษฎร

เมื่อเสียงส่วนใหญ่เปลี่ยนฝั่ง ตำแหน่งผู้นำในคณะกรรมาธิการชุดต่างๆ ก็จะเปลี่ยนตามไปด้วย

หากพรรคเดโมแครตคว้าเสียงส่วนใหญ่ในสภาผู้แทนฯ ได้ ส.ส. อาวุโสอย่าง Maxine Waters ก็มีแนวโน้มจะกลับมารับตำแหน่งผู้นำคณะกรรมาธิการการบริการทางการเงินอีกครั้ง

การเปลี่ยนแปลงผู้นำคณะกรรมาธิการอาจส่งผลให้ลำดับความสำคัญของร่างกฎหมายที่เกี่ยวกับเทคโนโลยีทางการเงินเปลี่ยนไป

ฝ่ายนิติบัญญัติจากพรรคเดโมแครตมักจะเน้นย้ำเรื่องมาตรการคุ้มครองผู้บริโภค ข้อกำหนดการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน รวมถึงประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้องกับการขุดคริปโตมากกว่า

ถึงอย่างนั้น นโยบายด้านสินทรัพย์ดิจิทัลก็เริ่มมีความร่วมมือกันระหว่างสองพรรคการเมืองมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากสมาชิกจากทั้งสองฝ่ายต่างตระหนักถึงความจำเป็นที่จะต้องมีความชัดเจนทางกฎหมาย

การกำกับดูแลหน่วยงานกำกับดูแลโดยรัฐสภา

นอกเหนือจากการร่างกฎหมายแล้ว คณะกรรมาธิการการบริการทางการเงินยังมีหน้าที่กำกับดูแลและตรวจสอบหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลางอย่างต่อเนื่อง

สมาชิกคณะกรรมาธิการมักจะเรียกตัวผู้นำหน่วยงานกำกับดูแล รวมถึง Gary Gensler ประธาน SEC เข้ามาชี้แจงเกี่ยวกับทิศทางนโยบาย การบังคับใช้กฎหมาย และการออกกฎระเบียบต่างๆ

ผู้นำคณะกรรมาธิการจะเป็นผู้กำหนดวาระการตรวจสอบ ความถี่ในการจัดรับฟังความคิดเห็น และหัวข้อสำคัญในการดึงหน่วยงานมารับผิดชอบ

ผลการเลือกตั้งครั้งนี้จึงส่งผลโดยตรงต่อระดับความเข้มข้นที่รัฐสภาจะใช้ในการจับตาและตรวจสอบการดำเนินการของหน่วยงานรัฐต่อบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลในอีกสองปีข้างหน้า

เรื่องนี้มีความหมายอย่างไรต่อนักลงทุนและอุตสาหกรรมคริปโต?

ความชัดเจนด้านกฎระเบียบยังคงเป็นประเด็นหลักที่เหล่านักพัฒนาเทคโนโลยีบล็อกเชนและผู้เล่นในตลาดสหรัฐฯ ให้ความสำคัญอย่างมาก

ผู้เกี่ยวข้องในอุตสาหกรรมชี้ว่า แนวทางปฏิบัติทางกฎหมายที่ชัดเจนจะช่วยส่งเสริม นวัตกรรม การลงทุน และการเติบโตของการจ้างงานในประเทศ

ในขณะที่เขตอำนาจกฎหมายอื่นๆ เช่น ยุโรป ได้จัดทำกฎระเบียบครอบคลุมสำหรับผู้ให้บริการโทเคนดิจิทัลผ่านกรอบ MiCA (Markets in Crypto-Assets) ไปเรียบร้อยแล้ว

ผลลัพธ์จากการเลือกตั้ง ส.ส. คนสำคัญอย่าง French Hill จะเป็นตัวช่วยกำหนดจังหวะก้าวและโครงสร้างของกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลในสหรัฐฯ ที่กำลังจะมาถึง

ทั้งนี้ นักลงทุนควรตระหนักไว้เสมอว่าการเปลี่ยนแปลงของภูมิทัศน์ด้านกฎระเบียบและพัฒนาการทางการเมือง อาจส่งผลให้เกิดความผันผวนระยะสั้นในตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลได้

ผลตอบแทนในอดีตหรือผลงานในอดีตของสินทรัพย์ดิจิทัล ไม่ได้เป็นสิ่งการันตีถึงผลลัพธ์ในอนาคต

การติดตามความเคลื่อนไหวทางกฎหมายอย่างต่อเนื่อง จะช่วยให้เห็นภาพบริบทที่สำคัญ ในขณะที่นโยบายระดับประเทศเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลกำลังพัฒนาเข้าสู่ความสมบูรณ์มากขึ้น